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　　首先，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托 育机构入托率

仅 为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。