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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理
的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要 加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成本；另一  方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠  机构运营成本。