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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员 
张本波提 出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普  惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成 本。