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　　发展普惠托育服务，
要充分调
动社会力量积极性 ，
而 社会力量往往 
面 临 高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。