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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴  幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅
为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿

托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差 距。