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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 
效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭 在
选  择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托

育  机构提供 的 服务质量参差
不齐，一些非正 规 机构游离于相关部门的监管体系之外。