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　　首先，托育服 务需 求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼  儿家庭有 托育需求，但现有托育机
构入托率仅  为6%左右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。