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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 
，但在现实
中
，
各 托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构

游离于相关 部门的监管体系  之外。