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　　其三
，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师 资水平、内
 外 环境、照护内容等，但在现实 中，各托 育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。