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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。
数据显示， 三成以上 婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。