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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多
数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托
育机构提供  的服务质量 
参差

不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的 
监管

体系之外。