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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有
 效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正
 规机构
游离于相关部门的监管
 体系之外。