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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构提供
的服务质量参 差不齐 
，一些非 正规机构游离于
相关部

门的监管体系之外。