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　　首先，托育服务需求旺 
盛与供给不足的矛盾突出。数 据显

示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机
构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口
拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚
存很大差距。