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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构 资质、师 资水平、 
内外 环境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游 离于 相关部  门的监管体系之外。