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　　其三，托育服务领域人 才短缺，
有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
 托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容
等，但在现实中，
 各托
育机构提
供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。