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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高 托位建设 补贴标 准，进一  步降低普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。