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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管
机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构 资质、
师资水平 、内外环境、照护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。