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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性， 而 社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担 
机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普
惠 机构开办成 
本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买 服务等

多种方式，降 低普惠机构运营成本。