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　　发展普惠托育 服务，要 充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面 临高成本压力 
，需要建立合理
的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开
办成本；另 一
方面，采 取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成 本。