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　　发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低 普惠机构 
开办 成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、 
购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。