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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
 立合理的成本分担机制。中国宏观经
 济研 究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设
补贴标 准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营 成本。