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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务 质 量，包括机构资 质、师 资水平、内外
环境、照 护内  容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。