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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，

大多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。