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　　发展普惠托  育服务，要 充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究 员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。