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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为，  大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机 构游离于相关部门的监管体系之外。