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　　首先

，托育服务 需求 旺盛与供给不足的矛盾突
 出 。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。