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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积 极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，  采取公建民营、运 营补贴、
奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。