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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 
而 社会力量往往面临高  成本压力，
需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展 
所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公
建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营
成本。