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　　其 三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各  托 育机构提供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。