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　　发
展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，
而
社会力量

往往面临高成本压力
，需要建立 合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出，一方
面，要加大政府投资  力度 ，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。