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　　其三，托育服务领域人才短 缺， 有 效监管机制尚不健  全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规
机构游离 于相
关部门的监管体系之外。