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　　  首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托 
育机构入托率仅为6%左右，托
位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的 目标尚存很大
差距。