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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监

管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关 部门
的监管体系之外。