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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社 会力量往往面临高 成本压力，需要 
建 立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托  位建设补贴
标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另 一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。