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　　首
先，托育服务需求旺盛与供给  不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构 入托率仅为6%左右， 
托位供给 存在较大缺口。截至2021 
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离“
 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。