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　　其三 ，托  育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括机构资 质  、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的 监管体系之外。