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　　  发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本 分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本  波提出，  一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多 种方
 式，降低普惠机构运营成本。