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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理 的
成 本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办
成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。