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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 
社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需 要建立合理 的成本分担机制。中国

宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建 设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。