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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需
要建
立合理的成本分担 
机 制。中
国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一 步降低普

惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种

方式，降低普惠机构运营 成本。