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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成本
；另一 方面，采 取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普
惠机构运营  成本。