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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以
上婴幼 儿家庭有托育需求，

但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给 存在
较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标
尚
存很大差距。