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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实
中，各托育机构 
提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的
监管体系之外。