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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄 绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护
内容 等，但 在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门  的监管体系之外。