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　　发展普惠托育服务，要 充 分调 动社会力 量积极 
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。