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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但 在 现实 中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门
的 监管体系之外。