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　　首 先，托育服务需
求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个 ，距离  “十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。