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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临 高 成本压力
，需要建 立合理的成  本分
  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成本。