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其三，托育服务领域人  才短缺， 有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 资质、师
资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一
些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。